【立足三新一高】原子能院：改革创新再出发 奋进高质量发展新征程
发布时间：2021-11-12 信息来源：
编者按
学习贯彻党的十九届五中全会精神，就是要深刻认识和把握“三新一高”要求，即立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展。
中核集团党组书记、董事长余剑锋在2021年年中党组（扩大）会议上指出，要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，狠抓“十四五”规划落地，推动核工业高质量发展，支撑落实国家战略。集团官微《立足三新一高》专题聚焦全系统积极践行“三新一高”理念的做法与实践。
改革创新再出发
奋进高质量发展新征程
中国原子能科学研究院党委书记 薛小刚
党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动实现高质量发展为主题。这是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势做出的重大决策。站在新的历史起点上，原子能院作为我国唯一的综合性核科学技术研究基地，以及国家核工业和核科技发展的科学思想库、人才库和技术储备库，坚决贯彻落实党中央决策部署，根据中核集团有关要求，不断深化对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的理解，牢牢掌握核科技策源地的定位，秉持强核强国神圣使命，加强自主创新能力，深化体制机制改革，形成推动高质量发展的良好局面。
1把握新发展阶段 绘制新征程宏伟蓝图
擘画发展宏伟蓝图，推动经济社会发展，必须正确认识当下所处的历史方位和发展阶段。随着我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，国内外环境的深刻变化带来了一系列新机遇和新挑战，科技创新是其中的关键变量。核工业作为高科技战略产业和国家安全重要基石，正处于自“两弹一艇”以来最重要的发展战略机遇期。
庆祝建党百年科技创新研讨会
在中核集团新时代“三位一体”奋斗目标的指引下，原子能院正确认识所处历史方位、准确把握新发展阶段，明确了“基础性、前瞻性、先导性、工程性”的战略定位，提出了“建成服务国家战略、引领核科技创新发展、支撑核工业发展的世界一流核科技研发基地”的新时代奋斗目标，并绘制了未来5年、15年、30年分阶段发展的“路线图”。
今年是“十四五”开局之年，也是新发展阶段的开启之年，呼吁着新气象、新作为。原子能院将按照院“十四五”发展规划提出的“规划一批、立项一批、实施一批、探索一批”的布局，加强关键核心技术攻关，推动创新成果加速涌现，奋力实现“聚焦三大主业，打造六大核心能力，建设北京总部基地和京外协同创新研发基地，继续深化改革”的“3621”发展目标。
2贯彻新发展理念 加快科技自立自强
从党的十八届五中全会提出新发展理念，到十九届五中全会强调坚定不移贯彻新发展理念，几年来，新发展理念已融入中国发展进步的血脉。而创新作为新发展理念之首，更是被摆在了国家发展全局核心位置。作为我国核科技创新发展的战略科技力量，原子能院以加快实现科技自立自强为己任，努力提升原始创新能力和核心竞争力，近年来，重大成果竞相涌现。
锦屏深地核天体物理加速器首次地面出束
锦屏深地实验室实现世界最强流深地核天体物理加速器出束，并在2021年5月召开的两院院士大会上受到习近平总书记肯定。牵头承担的两项国家重点研发计划项目入选国家“十三五”科技创新成就展，项目成果为解决国家重大需求研发过程中的“卡脖子”问题提供了有力支撑。为北斗全球卫星导航系统“心脏”铷钟提供核心原料铷同位素。研制出世界首台航天器部件充电效应模拟电子加速器，填补了该类装置的国内外空白。环形燃料组件国际首次临界热流密度（chf）试验取得重大技术突破，该先进燃料可显著提升反应堆的安全性与经济性。我国自主研发的首台质子治疗超导回旋加速器质子束能量达231mev，对于推动质子治疗设备国产化、助力“健康中国”战略具有重要意义。
环形燃料组件临界热流密度试验台架
创新增活力，硕果满枝头。“十三五”期间，原子能院荣获省部级以上科技奖励122项；专利申请和授权双双跃居中核集团前列，并获国际专利授权4件和中国专利奖2项；发布我国通用核仪器领域首个国际标准，并立项4个国际标准；发布《中国评价核数据库》cendl-3.2，为世界核数据库提供了中国方案。
世界首台航天器部件充电效应模拟电子加速器
“十四五”是我国由核大国向核强国转变的关键时期，也是原子能院的强基蓄势期。原子能院将始终坚持“四个面向”，以时不我待的决心和定力，加快提升自主创新能力，不断推进科技创新自立自强，为解决国家“卡脖子”关键技术难题继续贡献智慧和力量。
3构建新发展格局 推进改革走深走实
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国发展阶段变化的必然要求。改革是应对变局、开拓新局的重要抓手，在构建新发展格局中发挥着关键作用。2019年，原子能院出台改革方案，明确了企业化管理、市场化机制的改革方向，并着重在完善科技创新机制、促进科技成果转化、加强人才队伍建设、完善薪酬分配与激励机制等方面不断深化改革，逐步构建核科技发展新格局。
原子能院厘清科研生产业务主线，通过对现有学科、科研机构进行集成、整合，形成了核物理研究所、反应堆工程技术研究所、放射化学研究所、核技术综合研究所、核安全研究所、核工程设计研究所六个主体研究所；同时对院产业实体进行整合，加强产业化能力。“研发、设计、产业”三大主业清晰、层次分明，形成“研、设、产一体化”科技创新体系，以及互为支撑、互动良好、相互促进的发展格局。
与中核北方核燃料元件有限公司签署“涂渡层产品工艺技术”许可协议
作为中核集团科技成果转化试点单位，原子能院搭建了成果转化平台，健全了科技成果转化制度，并成为中核集团首家实现科技成果转化和科技人员持股的单位。2018年以来，共完成成果转化项目22项，奖励惠及数百名科研人员；并正通过转化实施，深化与专业化公司的合作，深入探索构建集团产业链上下游协同机制。此外，以专有技术作价入股的辐照加速器产业化公司、中医药智能装备公司、低温供热堆产业化平台公司分别注册成立，面向经济主战场取得新突破。通过产业改革，实现了对科技人员的中长期激励，大大激发了科技人员的积极性和创造性。
牵头研发的热敏灸智能协同系统在2021上合组织传统医学论坛展馆向中外展示
作为国家创新人才培养示范基地，原子能院深入推进人才特区建设，以“龙马、凤凰、蓝翎、百灵”四项计划为主打造全新人才体系，围绕重大项目和科技创新计划，培养了一批掌握关键核心技术的科技创新团队和领军人才，入选国家级、省部级各类人才工程专家600余人次。作为中核集团首家实施体系化薪酬改革的单位，原子能院历时两年完成薪酬改革。收入分配向“一线骨干力量”倾斜，实施岗位差异化考核，对科研、管理人员分别结合项目进度计划执行情况、服务中心工作情况开展考核，充分体现“多劳多得，多干多得”。
为促进干部干事创业、勇于担当，原子能院积极推进经营班子成员任期制和契约化管理，根据考核结果调整薪酬和实施聘任，健全能上能下的选人用人机制和激励约束机制。原子能院还认真开展作风建设，发布关于加强院党委及院领导作风建设16条规定，完成作风问题查摆整改、工作职责和流程规范、管理制度“废改立释”等，工作面貌明显改善，服务意识、本领和效果明显提高。以促进重大任务开展为重点，院积极落实“执行力提升年”和“抓落实年”专项工作，129天完成安全综合楼和大门改造工程，执行力大幅提升。院党委2019年启动院内巡察，2020年实现巡察全覆盖，2021年实现巡察“回头看”全覆盖，督促完成全部整改任务，进一步夯实党建基础，推动党中央决策部署落实落地。
通过深化改革，原子能院充分激发了人才活力、创新动力和成果效益，跑出了原子能院人的“加速度”，树立了原子能院人的新形象，展示了原子能院人的新面貌，2020年荣获中核集团业绩突出贡献奖。改革只有进行时，没有完成时。原子能院将继续高举改革旗帜，站在更高起点、坚定不移地将各领域改革任务落到实处，见到实效。
潮起海天阔，奋进正当时。高质量发展的冲锋号已经吹响，原子能院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实“三新一高”要求，发扬“强核报国 创新奉献”的新时代核工业精神和“以身许国、敢为人先、严谨求实”的院训，乘风破浪、勇往直前，努力建设成为世界一流核科技研发基地，为助推中核集团“三位一体”新时代发展战略目标实现，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献力量。
（中国原子能科学研究院）